体制外就是指在国家机关、企业、事业单位等的组织制度中不起主导作用或者边缘的部分的一部分。而那些处于主导地位、就叫体制内。
按现代汉语词典说法，体制是国家机关、企事业单位等组织制度;从一些网友通俗的解释来看，或许你能更好的了解体质外与体质内的部分含义：很难给所谓体制内和体制外以准确的定义。企业中的体制内就相当于国家公务员序列，企业内有自己的股份。体制外相当于给人家打工，属于自由职业。企业内对其具有意识行态。
体制内泛指公务员、国企编制内员工或国家管理阶层家属等代表国家权力或依靠国有资产获得收益的群体。
体制内的优势，更多表现出的是工作的稳定性、福利的优厚性、社会的主导性;与之相应，体制外更多表现出灵活性，伴随而来的还有风险性、低福利性，以及对社会或所在单位的影响力弱。
能够依靠政府权力取得稳定的合法或者非法的超额利益的公务人员的集合。目前，我国有公务员约700多万人、事业单位员工3000多万人。从数量上看，“体制内”已绝对是少数。
