农村饮用水水源地问题：求法律专家
为了进一步推进农村饮水安全工程建设，加强农村饮用水水源保护工作，按照《水污染防治行动计划》要求，相关意见如下：
一、分类推进水源保护区或保护范围划定工作
以供水人口多、环境敏感的水源以及农村饮水安全工程规划支持建设的水源为重点，由地方人民政府按规定制定工作计划，明确划定时限，按期完成农村饮用水水源保护区或保护范围划定工作。对供水人口在一千人以上的集中式饮用水水源，按照《水污染防治法》《水法》等法律法规要求，参照《饮用水水源保护区划分技术规范》，科学编码并划定水源保护区；日供水1000吨或服务人口10000人以上的水源，应于2016年底前完成保护区划定工作。对供水人口小于一千人的饮用水水源，参照《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》（以下简称《分散式指南》），划定保护范围。
对已建成投运的农村饮水安全工程，工程建设及管理单位应于2015年底前向当地环保和水利部门提供相关基础资料，协助做好水源保护区或保护范围的划分及规范管理工作。对新建、改建、扩建的农村饮水工程，工程建设单位应在选址阶段进行水量、水质、水源保护区或保护范围划分方案的论证；水源保护区和保护范围的划分、标志建设、环境综合整治等工作，应与农村饮水工程同时设计、同时建设、同时验收。
二、加强农村饮用水水源规范化建设
1、设立水源保护区标志。地方各级环保、水利等部门，要按照当地政府要求，参照《饮用水水源保护区标志技术要求》《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（以下简称《集中式指南》）及《分散式指南》，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。
2、推进农村水源环境监管及综合整治。地方各级环保部门要会同有关部门，参照《集中式指南》《分散式指南》等文件，自2015年起，分期分批调查评估农村饮用水水源环境状况。对可能影响农村饮用水水源环境安全的化工、造纸、冶炼、制药等重点行业、重点污染源，要加强执法监管和风险防范，避免突发环境事件影响水源安全。结合农村环境综合整治工作，开展水源规范化建设，加强水源周边生活污水、垃圾及畜禽养殖废弃物的处理处置，综合防治农药化肥等面源污染。针对因人类活动影响超标的水源，研究制定水质达标方案，因地制宜地开展水源污染防治工作。
3、提升水质监测及检测能力。地方各级水利、环保部门要配合发展改革、卫生计生等部门，按照本级人民政府部署，结合《关于加强农村饮水安全工程水质检测能力建设的指导意见》的落实，提升供水工程水质检测设施装备水平和检测能力，满足农村饮水工程的常规水质检测需求。加强农村饮水工程的水源及水厂水质监测和检测，重点落实日供水1000吨或服务人口10000人以上的供水工程水质检测责任。地方各级环保部门要按照《全国农村环境质量试点监测工作方案》要求，开展农村饮用水水源水质监测工作。
4、防范水源环境风险。地方各级环保部门要会同有关部门，排查农村饮用水水源周边环境隐患，建立风险源名录。指导、督促排污单位，按照《突发事件应对法》和《突发环境事件应急预案管理暂行办法》规定，做好突发水污染事故的风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复以及应急预案的编制、评估、发布、备案、演练等工作。参照《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》，以县或乡镇行政区域为基本单元，编制农村饮用水水源突发环境事件应急预案；一旦发生污染事件，立即启动应急方案，采取有效措施保障群众饮水安全。
三、健全农村饮水工程及水源保护长效机制
地方各级水利、环保部门要会同有关部门，结合农村饮水工程建设、农村环境综合整治、新农村建设等工作，多渠道筹集水源保护资金；按照《农村饮水安全工程建设管理办法》等规定，切实加强资金管理；落实用电用地和税收优惠等政策，推进县级农村供水机构、环境监测机构和维修养护基金建设，保障工程长效运行，确保饮水工程安全、稳定、长期发挥效益。严格工程验收，确保工程质量，未按要求验收或验收不合格的要限期整改。明确供水工程及水源管护主体。指导、督促农村饮水工程管理单位，建立健全水源巡查制度，及时发现并制止威胁供水安全的行为；规范开展水源及供水水质监测和检测，发现异常情况及时向主管部门报告，必要时启动应急供水。
四、进一步加强组织领导
进一步提高认识，认真履行职责、密切配合、协同作战，切实加强农村饮水安全保障工作。
地方各级环保部门要会同水利、发展改革、住房城乡建设、卫生计生等部门，加快推进农村饮用水水源环境状况调查评估工作，抓紧划定水源保护区或保护范围，组织编制农村饮用水水源保护相关管理办法，加强水源保护区环境综合整治及规范化建设等工作。
地方各级水利部门要会同环保、发展改革、住房城乡建设、卫生计生等部门，因地制宜优化水源布局，推进区域集中供水，加强农村饮水工程建设及管理，组织制定相关规范性文件，落实安全保障措施，及时发现和消除安全隐患，持续提升农村居民饮水安全保障水平。
五、强化宣传教育和公众参与
地方各级水利、环保部门要会同有关部门，切实加强农村饮用水安全、水源保护等相关知识及工作的宣传力度，增强农村居民水源保护意识。按照本级人民政府要求，逐步公布水源水和出厂水水质状况，搭建公众参与平台，强化社会监督，构建全民行动格局，切实提升农村饮水安全保障水平。
农村自来水管理条例实施细则是怎样的？
法律分析：为加强农村自来水管理，规范农村供水用水活动，保障农村供水用水安全，保障农村生活、生产和其他各项用水需要，维护用水户和供水单位的合法权益，各地区根据相关法律、法规和政策结合当地实际情况制定的农村自来水管理条例。法律依据：《中华人民共和国水法》 第三十三条 国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。第四十八条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定。《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第五十二条 县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设、管护城乡道路以及垃圾污水处理、供水供电供气、物流、客运、信息通信、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施，推动城乡基础设施互联互通，保障乡村发展能源需求，保障农村饮用水安全，满足农民生产生活需要。
饮用水源地保护管理办法
法律分析：为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源。根据《中华人民共和国水污染防治法》特制定《饮用水水源保护区污染防治管理规定》。根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。法律依据：国家环保局《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 第十二条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：一、一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二、二级保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。三、准保护区内直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。
水源地保护管理办法
水源地保护管理办法如下：1、禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；2、已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；3、在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；4、 排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标；5、任何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。县级以上人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。法律依据《中华人民共和国水污染防治法》第三条 水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。第四条 县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当及时采取措施防治水污染。第十九条 新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当符合经批准或者备案的环境影响评价文件的要求。
辽宁省大伙房饮用水水源保护条例(2018修正)
第一章 总则第一条 为了加强大伙房饮用水水源保护，保障饮用水安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称大伙房饮用水水源，是指位于大伙房饮用水水源保护区、准保护区内用于城乡集中式供水的地表水水源。第三条 本条例适用于大伙房饮用水水源（以下简称水源）保护及相关管理工作。第四条 省和水源所在地的市、县（含县级市、区，下同）人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责本行政区域内水环境质量和水污染防治工作，对水源污染防治实施统一监督管理。
省和水源所在地的市、县水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水源的资源保护工作。
发展改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、卫生计生、农业、林业、海洋与渔业、公安、交通、旅游等部门按照各自职责，做好水源保护的相关工作。
水源所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合有关主管部门做好水源保护的有关工作。第五条 省和水源所在地的市、县人民政府应当加强本行政区域内水源保护工作的统一领导，将水源保护纳入国民经济和社会发展规划，加大对水源保护的投入，合理调整水源保护地区的产业结构，建立健全目标责任制和考核评价机制，加强水源保护宣传教育，增强公众水源保护意识，促进经济建设和水源保护协调发展。第二章 保护措施第六条 实行水源保护区制度。
水源保护区分为一级保护区和二级保护区；在水源保护区外围，划定准保护区。一级保护区和二级保护区及准保护区的具体范围由省人民政府批准划定并向社会公告。第七条 水源所在地的市、县人民政府应当按照国家和省有关规定，在水源保护区及准保护区边界设立明确的地理界标，并在显著位置设立警示标志。
任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动水源保护区及准保护区地理界标、警示标志。第八条 在准保护区内，禁止下列活动：
（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目；
（二）在水域内清洗装载过有毒有害物品的车辆、船舶、机械和容器等；
（三）超过国家或者省规定的污染物排放标准和总量控制指标排放水污染物；
（四）法律、法规规定的其他可能污染准保护区内水源的活动。第九条 在二级保护区内，除准保护区内禁止的活动外，禁止下列活动：
（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
（二）设置排污口；
（三）建设畜禽养殖场、养殖小区；
（四）在耕地、林地上施用高毒、高残留农药；
（五）使用含磷洗涤用品；
（六）堆放、贮存危险化学品、工业固体废弃物和其他有毒、有害废弃物；
（七）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；
（八）新设探矿、采矿项目；
（九）法律、法规规定的其他可能污染二级保护区内水源的活动。第十条 在一级保护区内，除准保护区、二级保护区内禁止的活动外，禁止下列活动：
（一）新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）向水体排放污染物；
（三）可能造成水体污染的船舶通行以及设置码头；
（四）从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、种植农作物；
（五）使用化肥、农药；
（六）堆放垃圾、粪便和其他可能污染水源的废弃物；
（七）采石、挖砂、取土；
（八）设置油库；
（九）建立墓地和掩埋动物尸体；
（十）法律、法规规定的其他可能污染一级保护区内水源的活动。第十一条 准保护区所在地的市、县人民政府应当建立节水减污机制，推进循环经济和清洁生产，严格限制高污染、高耗水、高排放行业发展，限期淘汰严重污染水环境的生产技术、工艺、设备和产品。
对准保护区内的超过国家或者省规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，按照国家有关规定实施强制性清洁生产审核。审核结果应当报告所在地环保部门，作为核定企业水污染物排放总量控制指标的依据。
除污染防治项目外，在准保护区内重点水污染物排放总量超过区域总量控制指标的，环保部门暂停审批该区域新建项目的环境影响评价文件。
辽宁省大伙房饮用水水源保护条例(2020修正)
第一章 总则第一条 为了加强大伙房饮用水水源保护，保障饮用水安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称大伙房饮用水水源，是指位于大伙房饮用水水源保护区、准保护区内用于城乡集中式供水的地表水水源。第三条 本条例适用于大伙房饮用水水源（以下简称水源）保护及相关管理工作。第四条 省和水源所在地的市、县（含县级市、区，下同）人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内水环境质量和水污染防治工作，对水源污染防治实施统一监督管理。
省和水源所在地的市、县水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水源的资源保护工作。
发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、农业农村、林业草原、公安、交通运输、文化和旅游等部门按照各自职责，做好水源保护的相关工作。
水源所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合有关主管部门做好水源保护的有关工作。第五条 省和水源所在地的市、县人民政府应当加强本行政区域内水源保护工作的统一领导，将水源保护纳入国民经济和社会发展规划，加大对水源保护的投入，合理调整水源保护地区的产业结构，建立健全目标责任制和考核评价机制，加强水源保护宣传教育，增强公众水源保护意识，促进经济建设和水源保护协调发展。第二章 保护措施第六条 实行水源保护区制度。
水源保护区分为一级保护区和二级保护区；在水源保护区外围，划定准保护区。一级保护区和二级保护区及准保护区的具体范围由省人民政府批准划定并向社会公告。第七条 水源所在地的市、县人民政府应当按照国家和省有关规定，在水源保护区及准保护区边界设立明确的地理界标，并在显著位置设立警示标志。
任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动水源保护区及准保护区地理界标、警示标志。第八条 在准保护区内，禁止下列活动：
（一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目；
（二）在水域内清洗装载过有毒有害物品的车辆、船舶、机械和容器等；
（三）超过国家或者省规定的污染物排放标准和总量控制指标排放水污染物；
（四）法律、法规规定的其他可能污染准保护区内水源的活动。第九条 在二级保护区内，除准保护区内禁止的活动外，禁止下列活动：
（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
（二）设置排污口；
（三）建设畜禽养殖场、养殖小区；
（四）在耕地、林地上施用高毒、高残留农药；
（五）使用含磷洗涤用品；
（六）堆放、贮存危险化学品、工业固体废弃物和其他有毒、有害废弃物；
（七）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；
（八）新设探矿、采矿项目；
（九）法律、法规规定的其他可能污染二级保护区内水源的活动。第十条 在一级保护区内，除准保护区、二级保护区内禁止的活动外，禁止下列活动：
（一）新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）向水体排放污染物；
（三）可能造成水体污染的船舶通行以及设置码头；
（四）从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、种植农作物；
（五）使用化肥、农药；
（六）堆放垃圾、粪便和其他可能污染水源的废弃物；
（七）采石、挖砂、取土；
（八）设置油库；
（九）建立墓地和掩埋动物尸体；
（十）法律、法规规定的其他可能污染一级保护区内水源的活动。第十一条 准保护区所在地的市、县人民政府应当建立节水减污机制，推进循环经济和清洁生产，严格限制高污染、高耗水、高排放行业发展，限期淘汰严重污染水环境的生产技术、工艺、设备和产品。
对准保护区内的超过国家或者省规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，按照国家有关规定实施强制性清洁生产审核。审核结果应当报告所在地生态环境主管部门，作为核定企业水污染物排放总量控制指标的依据。
除污染防治项目外，在准保护区内重点水污染物排放总量超过区域总量控制指标的，生态环境主管部门暂停审批该区域新建项目的环境影响评价文件。
临汾市沁河流域生态修复与保护条例
第一章 总 则第一条 为了保护和改善沁河流域生态环境，推进流域生态文明建设，促进流域高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内沁河流域的协同与规划、生态修复与保护及其监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称沁河流域，包括古县、安泽县、浮山县、翼城县境内的沁河干流及其支流汇水面积内的水域和陆域。第三条 沁河流域生态修复与保护应当坚持保护优先、量水而行、流域统筹、综合治理、损害担责的原则。第四条 市、流域内县人民政府负责流域生态修复与保护的组织、管理、协调和监督，将流域生态修复与保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施沁河流域生态修复与保护目标和年度计划。
流域内乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内流域生态修复与保护的相关工作。
鼓励流域内村（居）民委员会将流域生态修复与保护纳入村规民约（居民公约）。第五条 市、流域内县生态环境主管部门负责辖区内水污染防治的统一监督管理；市、流域内县水行政主管部门负责辖区内水资源管理、河流生态修复与保护、水土保持的统一监督管理；市、流域内县规划和自然资源主管部门负责组织开展辖区内生态修复工作。
市、流域内县人民政府发展和改革、工业和信息化、公安、财政、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、林业、文化和旅游、卫生健康、应急管理、行政审批、能源等有关主管部门负责本行政区域内沁河流域生态修复与保护的相关工作。第六条 任何单位和个人都有保护流域生态环境的义务，有权对破坏流域生态环境的行为进行举报。
对在沁河流域生态修复与保护工作中作出突出贡献的单位和个人，应当按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第七条 沁河流域实行河长制。
市、流域内县河长负责协调和监督相关主管部门实施责任水域修复与保护，建立部门间协调联动机制。
乡级河长负责协调和监督责任水域治理和保护具体任务的落实。第八条 市、流域内县人民政府应当将沁河流域生态修复与保护资金纳入同级政府财政预算。
市、流域内县人民政府应当建立沁河流域生态修复与保护多元化投融资机制，引导社会资本参与沁河流域生态修复与保护。第九条 各级人民政府应当加强流域生态修复与保护相关科学知识和法律法规的宣传教育，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环保志愿者开展流域生态修复与保护宣传活动，参与流域生态环境的保护和监督。
新闻媒体应当开展流域生态环境保护的公益宣传，对违法行为进行舆论监督。第二章 流域协同与规划第十条 市人民政府应当在省人民政府统一领导下，与上、下游同级人民政府协商，建立沁河流域生态环境协同共治机制，通过联席会议、签订协议等方式，推动流域生态环境的系统保护和综合治理，协调解决流域生态环境保护中的重大问题。第十一条 市人民政府根据需要与上、下游同级人民政府在政府规章制定、规划编制、监督执法等方面建立协作机制。第十二条 市人民政府应当与上、下游同级人民政府就跨界河流水质和水量监测结果、自然资源、生态环境等方面的信息实现共享。第十三条 市人民政府应当与上、下游同级人民政府协商建立健全生态环境联合预防预警机制，完善相关生态环境风险预警和报告制度。对发现的重大隐患和问题，除按照规定程序报告外，应当及时通报上、下游同级人民政府。第十四条 市人民政府应当与上、下游同级人民政府协商建立突发生态环境事件协同处置机制，强化突发事件应急准备、联合应急处置和事后联合恢复等方面的协同，实现生态环境风险联防联控。第十五条 市人民政府应当协同上、下游同级人民政府，推动建立沁河流域保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享的生态保护补偿机制。第十六条 市人民政府应当按照省人民政府及其有关部门编制的山西省沁河流域生态修复与保护相关规划，编制本市沁河流域生态修复与保护规划，并向社会公开。
流域内县人民政府应当按照本市沁河流域生态修复与保护规划，组织编制本行政区沁河流域生态修复与保护实施方案，报市人民政府批准，并向社会公开。
沁河流域生态修复与保护规划、生态修复与保护实施方案应当包括水污染控制、饮用水源保护、地下水保护、生态流量保障、河湖空间维护、湿地修复与保护、生物多样性保护等内容。
阜阳市地下水保护条例
第一章 总 则第一条 为了加强地下水保护，合理开发地下水，实现地下水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》以及有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市市、县（市）城市规划区内地下水保护、开发、节约、利用和管理活动。第三条 地下水保护应当遵循统筹规划、限制开发、逐步退采、防止污染的原则。第四条 市、县（市、区）人民政府应当将地下水保护、开发、节约、利用的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，严格考核管理。
市、县（市、区）人民政府应当将地下水保护、节约和管理等资金纳入同级财政预算。第五条 市、县（市、区）水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域地下水统一管理和监督工作。
发展改革、住房城乡建设、环境保护、国土资源、城乡规划、经济和信息化等有关部门按照职责分工，负责地下水保护、开发、节约、利用的有关工作。第六条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强地下水节约、保护的宣传教育。鼓励和支持保护、开发、节约、利用、管理地下水和防止污染的先进科学技术的研究、推广和应用。第七条 任何单位和个人都有保护、节约地下水的义务，有权对违法开发、违法利用、破坏和污染地下水的行为进行投诉、举报。举报经查证属实的，水行政主管部门给予举报人表彰和奖励。
对在保护、节约和管理地下水工作中取得突出成绩的单位和个人，市、县（市、区）人民政府应当给予表彰和奖励。第二章 规划与利用第八条 市、县（市、区）水行政主管部门应当会同有关部门，编制地下水保护和利用规划，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
地下水保护和利用规划应当与国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、土地利用总体规划等规划相协调。第九条 国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目布局涉及地下水开发利用的，应当进行水资源论证，保障经济社会发展与水资源承载能力相适应。第十条 市人民政府应当组织水行政、国土资源、城乡规划等部门编制地下水严重超采区内限制开采区和禁止开采区划定方案，报省人民政府批准后公布实施。
市、县（市、区）水行政主管部门应当会同有关部门制定地下水超采区综合治理方案，划定并公布地面沉降控制区，确定超采区管理目标，报同级人民政府批准并报上一级水行政主管部门备案。第十一条 在地下水超采区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用中深层及深层地下水，并逐步压减开采量，实现地下水采补平衡。
在地下水限制开采区，确需取用地下水的，由市水行政主管部门报经省水行政主管部门审查同意，通过核减取水单位地下水取水量和年度用水计划、关闭原有取水井，进行合理配置。
在地下水禁止开采区，禁止开凿新的取水井。统一规划建设替代水源，对已有的取水井，应当限期封闭。第十二条 地下水管理实行取用水总量控制和水位控制制度。
市人民政府应当根据省人民政府下达的地下水取用水总量控制和水位控制指标，制定县（市、区）地下水取用水总量控制和水位控制指标。第十三条 市、县（市、区）水行政主管部门对地下水取用水总量接近控制指标的区域，应当限制审批建设项目新增取用地下水；对地下水取用水总量达到或者超过控制指标的区域，应当暂停审批建设项目新增取用地下水。第十四条 新建、改建、扩建建设项目取用地下水的，建设单位应当按照有关规定编制建设项目水资源论证报告书，依法办理取水许可审批手续。
取水量较少并对周围生态环境影响较小的建设项目，可以不编制水资源论证报告书，但应当依法填写水资源论证表，并报水行政主管部门。
建设单位未依法完成建设项目水资源论证工作的，审批机关不予批准其建设项目，建设单位不得擅自开工建设和投产使用。第十五条 未经许可，任何单位和个人不得取用地热水。第十六条 禁止将深层地下水作为地下水源热泵系统的水源。禁止在地下水饮用水水源保护区、地下水禁止开采区利用地下水源热泵系统取用地下水。
地下水源热泵系统的建设和管理应当符合国家相关技术规范，取水井与回灌井应当布设在同一含水层位，保持合理的数量和间距，取水应当全部回灌到同一含水层，并不得对地下水造成污染。
浙江省饮用水水源保护条例(2020修正)
第一章 总则第一条 为了加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，维护人民群众生命安全和健康，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的饮用水水源保护及相关的管理工作。
本条例所称饮用水水源，是指用于城乡集中式供水的江河、湖泊、水库、山塘等地表水水源和地下水水源。
前款所称集中式供水，是指以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水的供水方式。第三条 县级以上人民政府应当将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划，加大公共财政对饮用水水源保护的投入，建立健全饮用水水源保护的部门联动和重大事项会商机制，合理布局和调整饮用水水源地及上下游地区的产业结构，促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。
县级以上人民政府应当将饮用水水源保护工作纳入政府环境保护责任考核范围和领导干部政绩考核评价体系。第四条 省、设区的市人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内饮用水水源保护区的划定及相关环境管理的具体工作，对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内饮用水水源地规划及相关水源工程建设的具体工作，对饮用水水资源实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责做好饮用水水源保护相关工作。第五条 乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好本行政区域内的饮用水水源保护工作，配合有关主管部门做好饮用水水源保护的有关工作。
村（居）民委员会应当依法做好本区域内的饮用水水源保护工作。第六条 县级以上人民政府应当通过设立饮用水水源保护生态补偿专项资金、财政转移支付、区域协作等方式，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，逐步加大对饮用水水源地的经济补偿力度，促进饮用水水源地和其他地区的协调发展。第七条 任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务；对污染饮用水水源，破坏饮用水水源保护、利用设施的行为，有权劝阻和举报。
县级以上人民政府及生态环境主管部门应当建立健全饮用水水源保护举报奖励制度，保护举报人的合法权益。第八条 各级人民政府和有关部门应当组织开展饮用水水源保护的宣传教育，普及饮用水水源保护法律法规知识和科学知识，提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力。
报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当积极进行饮用水水源保护的公益宣传。第二章 饮用水水源地确定第九条 县级以上人民政府应当根据本行政区域经济社会发展需要和水资源开发利用现状，按照优先保障城乡居民饮用水的要求，对饮用水水源地及相关工程建设等进行统筹规划。涉及跨行政区域供水的布局调整和建设，由共同的上一级人民政府统一规划、协调建设。第十条 饮用水水源地的确定，应当与水功能区水环境功能区划分方案相衔接，符合国家有关水质等标准、规范的要求。
已有的饮用水水源地不符合国家有关水质等标准的要求，且不能保障供水安全的，应当重新确定饮用水水源地。第十一条 设区的市、县（市、区）的饮用水水源地，由设区的市、县（市、区）水行政主管部门会同发展改革、生态环境、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、交通运输等部门进行科学论证，提出意见，经本级人民政府同意后报省水行政主管部门确定；跨行政区域的，由相关人民政府协商后提出意见，报省水行政主管部门确定；协商不成的，由省水行政主管部门会同同级发展改革、生态环境、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、交通运输等部门提出意见，报省人民政府批准。第十二条 各级人民政府应当加强农村饮用水工程建设和维护管理工作，因地制宜推进城乡统筹区域集中供水，减少小型、分散供水点，改善农村饮用水条件。
农村饮用水水源地，由所在地乡镇人民政府提出意见，报县（市、区）人民政府水行政主管部门确定。
跨行政区域的农村饮用水水源地，由相关人民政府协商后提出意见，报共同的上一级人民政府水行政主管部门确定。第十三条 设区的市、县（市、区）人民政府应当加强备用饮用水水源地建设，保证应急饮用水。有条件的地区应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水水源地，不具备条件的地区应当与相邻地区签订应急饮用水源协议，实行供水管道联网。
县级以上人民政府应当根据区域发展规划，将水质良好、水量稳定的大中型水库、重要河道、湖泊作为预留饮用水水源地。
国家对水源保护的有关规定·
第二章 饮用水地表水源保护区的划分和防护第七条 饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。第八条 在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的要求。第九条 在饮用水地表水源一级保护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。第十条 根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。第十一条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。第十二条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：一、一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二、二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。三、准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。第三章 饮用水地下水源保护区的划分和防护第十三条 饮用水地下水源保护区应根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定。第十四条 饮用水地下水源保护区的水质均应达到国家规定的《生活饮用水卫生标准》的要求。各级地下水源保护区的范围应根据当地的水文地质条件确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。第十五条 饮用水地下水源一级保护区位于开采井的周围，其作用是保证集水有一定滞后时间，以防止一般病原菌的污染。直接影响开采井水质的补给区地段，必要时也可划为一级保护区。第十六条 饮用水地下水源二级保护区位于饮用水地下水源一级保护区外，其作用是保证集水有足够的滞后时间，以防止病原菌以外的其它污染。第十七条 饮用水地下水源准保护区位于饮用水地下水源二级保护区外的主要补给区，其作用是保护水源地的补给水源水量和水质。第十八条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：一、禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物。二、禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。三、实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。第十九条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内必须遵守下列规定：一、一级保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物；禁止从事农牧业活动；禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止建设油库；禁止建立墓地。二、二级保护区内（一）对于潜水含水层地下水水源地禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁；禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。（二）对于承压含水层地下水水源地禁止承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。三、准保护区内禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施；当补给源为地表水体时，该地表水体水质不应低于《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；不得使用不符合《农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥；保护水源林，禁止毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林。第四章 饮用水 水源保护区污染 防治的监督管理第二十条 各级人民政府的环境保护部门会同有关部门作好饮用水水源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府的要求制定和颁布地方饮用水 水源保护区污染 防治管理规定。第二十一条 饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；跨市、县饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府协商提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；协商不成的，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求同级有关部门的意见后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保护区，由有关省、自治区、直辖市人民政府商有关流域管理机构划定；协商不成的，由国务院环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求国务院有关部门的意见后，报国务院批准。国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围，确保饮用水安全。第二十二条 环境保护、水利、地质矿产、卫生、建设等部门应结合各自的职责，对饮用水 水源保护区污染 防治实施监督管理。第二十三条 因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。第五章 奖励与惩罚第二十四条 对执行本规定保护饮用水水源有显著成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励。奖励办法由市级以上（含市级）环境保护部门制定，报经当地人民政府批准实施。第二十五条 对违反本规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定进行处罚。第六章 附 则第二十六条 本规定由国家环境保护部门负责解释。第二十七条 本规定自公布之日起实施。扩展资料：所谓“饮用水水源保护区”，是指国家为防止饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。按照《水污染防治法》的要求，饮用水水源保护区分为一级和二级保护区，必要时还可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。划分不同级别的保护区应当按照不同的水质标准和防护要求，不同级别的饮用水水源保护区，将采取不同的保护管理措施。参考资料：百度百科-饮用水水源保护区污染防治管理规定
宁德市霍童溪流域保护条例
第一章 总 则第一条 为了加强霍童溪流域生态环境保护，促进流域内生态文明建设和经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称霍童溪流域（以下简称流域），是指本市行政区域内降雨汇入霍童溪干流及其支流的水域和陆域。
流域内涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、湿地等的保护和管理，依照国家、本省有关法律、法规执行。第三条 流域保护应当遵循政府主导、保护优先、综合治理、生态补偿的原则。第四条 市人民政府统一领导流域保护工作，建立区域协作机制，全面推行河长制。
市、相关县（区）人民政府应当将流域保护工作纳入同级国民经济和社会发展规划，设立流域保护专项资金并纳入同级财政预算。
流域内相关乡（镇）人民政府、街道办事处应当依照法定职责，负责辖区内流域保护工作。
流域内村（居）民委员会通过村规民约等规范村（居）民行为，协助政府及其有关行政主管部门做好流域保护工作。第五条 市、相关县（区）生态环境行政主管部门对本辖区内流域水环境保护和水污染防治实施统一监督管理。
市、相关县（区）人民政府水行政主管部门负责流域水资源保护和开发利用工作。
市、相关县（区）人民政府发展和改革、财政、工业和信息化、自然资源、农业农村、林业、渔业、住房和城乡建设、卫生健康、文化旅游、交通运输、应急管理、公安等行政主管部门依照各自职责分工做好流域保护的相关工作。第六条 流域内各级人民政府、各社会团体和企业事业单位以及广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当加强流域保护宣传教育，增强全社会参与流域生态环境保护的意识。
鼓励和支持公民、法人和其它组织参与流域生态环境保护工作。
法律规定的机关和有关组织对流域内污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为可以依法提起公益诉讼。第七条 建立健全流域生态保护补偿机制，具体办法由市人民政府制定。第八条 市人民政府生态环境行政主管部门应当在本条例实施后一年内会同市有关行政主管部门和相关县（区）人民政府，编制流域生态环境保护规划，经市人民政府研究同意，提请市人民代表大会常务委员会审议批准后向社会公开。批准后的流域生态环境保护规划因社会经济发展变化确需修改的，按照原审批程序执行。
相关县（区）人民政府根据流域生态环境保护规划，制定本行政区域流域生态环境保护方案。
流域生态环境保护规划应当符合城乡规划、土地利用总体规划，并与环境保护规划、水污染防治规划、河道岸线利用规划、自然保护区规划、风景名胜区规划、旅游规划、交通规划等相互衔接。
相关县（区）人民政府水行政主管部门依法编制流域河道岸线及河岸生态保护蓝线规划，报本级人民政府批准后，予以公布并设立标志。河道岸线应当保持河流自然流向和河道自然形态。第九条 市、相关县（区）人民政府应当组织制定流域突发环境事件应急预案，配备应急处置物资，加强环境应急演练。第十条 市、相关县（区）人民政府每年向同级人民代表大会常务委员会报告流域保护工作情况。第二章 水域生态保护第十一条 流域地表水水质应当符合水功能区划和水环境功能区划的要求。县（区）交接断面水质不得低于《国家地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。第十二条 市、相关县（区）生态环境行政主管部门应当会同水行政主管部门，统一规划流域水环境质量监测站（点）位置，在流域内乡（镇）交接断面设置水环境质量监测点，组织开展水环境质量监测，并定期向同级人民政府报告监测结果，监测结果适时向社会公布。第十三条 严格防治工业、城镇生活、农业面源等环境污染。
向流域排放的工业废水不得低于《污水综合排放标准》一级标准和行业相关水污染物排放标准；向流域排放的城镇集中式生活污水不得低于国家或地方要求的排放标准。第十四条 在干流以及支流河道内禁止非法采砂。从事河道采砂的单位或者个人应当按照河道采砂许可证的规定进行采砂，及时清除砂石尾渣，进行河道生态恢复治理。
