新的四化的内容是什么？
新的四化的内容是：新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。党的十八大报告中提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”提出新四化的依据：“新四化”的提出有足够的依据：首先，中国仍然有剩余的农业人口，需要靠工业化来进一步消化；第二，中国的传统工业要依靠信息化来提高效率，才能与国际同行处于同样的竞争平台上；第三，城市必须容纳日益增加的参与工业化的农村人口，让农民工变成市民；第四，农业产出必须从“强调数量、解决温饱”转向“强调质量、满足品味”，适应消费者从小康走向富裕的需要。以上内容参考：百度百科-新四化
四化是指哪四化
四化是指工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。四个现代化是建立在对“现代化”一词的理解基础之上的，而现代化主要是指现代以来一种社会和文化变迁的现象，其含义比较广泛。在经济学意义上，基本等同于工业化和资本化，强调时间与空间的分离、货币的形成和专家系统的建立，以及这些机制背后的信任机制的建立。
科普产业“四化”主要内容包括：
1、“文化”即科普产业与文化产业的深度融合发展。
2、“转化”即科普产业与科技创新协同发展，科技创新资源转化为科普资源，进而转化为科普产业。
3、“大众化”即科普产业大众参与共建共享支撑发展。
4、“国际化”即“一带一路”倡议促进科普产业的国际化发展。
“国家”是什么？
国家是政治地理学名词。从广义的角度，国家是指拥有共同的语言、文化、种族、领土、政府或者历史的社会群体。从狭义的角度，国家是一定范围内的人群所形成的共同体形式。学术界对于国家的组成要素有两种说法，常见的观点有“三要素说”和“四要素说”。有的学者认为国家由个3要素组成。例如美国法学家凯尔逊1946在年出版的《法与国家的一般理论》中评论说，“传统学说划分国家的个`要素'国家的领土、人民和权力。”国家职能国家职能是国家机器，这是为了实现国家的总任务和总目的的活动方向，或称国家活动的总方向、总作用。西方政治学者通常把国家职能叫做国家功能，或把国家每个组成部分的活动、具体任务和国家活动的形式，说成是国家的职能。如有人把国家职能说成是个别国家机关的功能，说国家有立法、司法、管理的功能。把国家职能说成是国家活动的具体目的，至少有3个目的：①保护国家免受其他国家的侵犯，②保护国内每个人免受他人的侵犯与压迫，③举办个人或少数人不应或不能举办的事情。以上内容参考百度百科--国家
国家是什么
国家是政治地理学名词。
从广义的角度，国家是指拥有共同的语言、文化、种族、领土、政府或者历史的社会群体。从狭义的角度，国家是一定范围内的人群所形成的共同体形式。
在社会科学和人文地理范畴，国家是指被人民、文化、语言、地理区别出来的领土；被政治自治权区别出来的一块领地；一个领地或者邦国的人民；跟特定的人有关联的地区。一般国家行政管理当局是国家的象征，它是一种拥有治理一个社会的权力的国家机构，在一定的领土内拥有外部和内部的主权。
湘人发[1996]107号的文件内容
一、办事依据
（一）正常退休、提前退休、病残退休（退职）
1、国务院《关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发[1978]104号）；
2、省委组织部、省人事厅《关于印发〈湖南省国家公务员退（离）休实施意见〉的通知》（湘人发[1996]63号）；
3、省委组织部、省人事厅《关于印发〈湖南省事业单位工作人员退（离）休、退职管理实施意见〉的通知》（湘人发[1996]107号）；
4、省人事厅、财政厅《关于印发〈湖南省机关事业单位离退休人员增加离退休费和计发离退休费等问题的实施意见〉的通知》（湘人发[2006]136号）。
（二）工龄认定
国务院《关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定》（[55]国秘字第245号命令）；劳动部工资局《关于临时工被录用为长期工后的工龄计算问题的复函》（中劳薪字[64]344号）等。
（三）一次性抚恤金、遗属生活困难补助费核准
1、民政部优抚局《关于现役军人、人民警察、机关工作人员因工牺牲范围的意见》（[82]民优字第115号）；
2、省民政厅、人事厅、财政厅《关于转发民政部、人事部、财政部〈关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知〉的通知》（湘民办发[2007]40号）；
3、省人事厅、民政厅、财政厅《转发人力资源和社会保障部、民政部、财政部关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》（湘人发[2008]106号）。
4、省人事厅、财政厅《关于提高我省机关事业单位工作人员死亡后丧葬费标准和遗属生活困难补助费标准有关问题的通知》（湘人发[2009]94号）。
二、办事制度
（一）正常退休
1、单位填写《退休审批表》（一式四份，分机关、事业单位和干部、工人）。
2、携带退休人员档案交工资福利与离退休工作科审核年龄、参加工作时间、工资等情况。
3、省管干部报省委组织部审批，处级干部报市委组织部审批，市直单位其他人员报市人社局审批，县（市、区）属单位按干部管理权限分别报县（市、区）委组织部和人社局审批。
4、核发退休费标准并办理退休证。
（二）提前退休
1、按照提前退休的有关规定，本人提出书面申请。
2、单位填写《退休审批表》（一式四份，分机关、事业单位和干部、工人），并签署同意提前退休意见。
3、携带退休人员档案交工资福利与离【摘要】
湘人发[1996]107号的文件内容【提问】
一、办事依据
（一）正常退休、提前退休、病残退休（退职）
1、国务院《关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发[1978]104号）；
2、省委组织部、省人事厅《关于印发〈湖南省国家公务员退（离）休实施意见〉的通知》（湘人发[1996]63号）；
3、省委组织部、省人事厅《关于印发〈湖南省事业单位工作人员退（离）休、退职管理实施意见〉的通知》（湘人发[1996]107号）；
4、省人事厅、财政厅《关于印发〈湖南省机关事业单位离退休人员增加离退休费和计发离退休费等问题的实施意见〉的通知》（湘人发[2006]136号）。
（二）工龄认定
国务院《关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定》（[55]国秘字第245号命令）；劳动部工资局《关于临时工被录用为长期工后的工龄计算问题的复函》（中劳薪字[64]344号）等。
（三）一次性抚恤金、遗属生活困难补助费核准
1、民政部优抚局《关于现役军人、人民警察、机关工作人员因工牺牲范围的意见》（[82]民优字第115号）；
2、省民政厅、人事厅、财政厅《关于转发民政部、人事部、财政部〈关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知〉的通知》（湘民办发[2007]40号）；
3、省人事厅、民政厅、财政厅《转发人力资源和社会保障部、民政部、财政部关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》（湘人发[2008]106号）。
4、省人事厅、财政厅《关于提高我省机关事业单位工作人员死亡后丧葬费标准和遗属生活困难补助费标准有关问题的通知》（湘人发[2009]94号）。
二、办事制度
（一）正常退休
1、单位填写《退休审批表》（一式四份，分机关、事业单位和干部、工人）。
2、携带退休人员档案交工资福利与离退休工作科审核年龄、参加工作时间、工资等情况。
3、省管干部报省委组织部审批，处级干部报市委组织部审批，市直单位其他人员报市人社局审批，县（市、区）属单位按干部管理权限分别报县（市、区）委组织部和人社局审批。
4、核发退休费标准并办理退休证。
（二）提前退休
1、按照提前退休的有关规定，本人提出书面申请。
2、单位填写《退休审批表》（一式四份，分机关、事业单位和干部、工人），并签署同意提前退休意见。
3、携带退休人员档案交工资福利与离【回答】
这份文件发布于1997年，年代久远，原文需查询省人社厅。
湖南省人力资源和社会保障厅电话
0731-12333【回答】
求湘政办发 2011 12号文件的具体内容
湖南省人民政府办公厅文件
湘政办发[2011]12号
湖南省人民政府办公厅
转发省人力资源和社会保障厅等部门
关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本
养老保障问题实施意见的通知
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省人民政府同意，现将省人力资源和社会保障厅、省财政厅、
省民政厅《关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题
的实施意见》转发给你们，请遵照执行。【摘要】
求湘政办发 2011 12号文件的具体内容【提问】
湖南省人民政府办公厅文件
湘政办发[2011]12号
湖南省人民政府办公厅
转发省人力资源和社会保障厅等部门
关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本
养老保障问题实施意见的通知
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省人民政府同意，现将省人力资源和社会保障厅、省财政厅、
省民政厅《关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题
的实施意见》转发给你们，请遵照执行。【回答】
党员干部如何践行党的群众路线
党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。随着经济社会的发展、物质财富的丰富、执政环境的优化，有的党员干部发生角色错位，在心里上由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，对群众漠不关心，甚至滥用人民群众赋予的权利，以权谋私、贪污腐化，从根本上脱离了群众。虽然这些现象仅存于党内少数成员身上，但“一颗老鼠屎坏掉一锅汤”，这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。在现今形势下，党员干部要深入开展党的群众路线教育实践活动，从以下几个方面去做笔者认为是非常有必要的。一是要以为民务实清廉为主要内容，要围绕保持党的先进性、纯洁性，继承、坚守、发扬党的优良传统和作风，始终把人民放在心中最高位置，始终与人民一块过、一块干，一心一意服务群众，多办帮民、利民、富民的实事，千方百计让群众过上更好的日子。二是要落实党要管党、从严治党的要求，认真开展批评与自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，特别是思想、宗旨、作风纪律等方面存在的问题。提高做好新形势下群众工作的能力，相信群众、发动群众、凝聚群众、依靠群众，团结带领人民群众推动经济持续健康发展、促进社会和谐进步。三是要加强分类指导，针对不同层次、不同行业、不同部门具体情况，提出有针对性的要求。借鉴历次党内教育活动的成功经验，认真总结运用各地区各部门在联系服务群众方面的好经验好做法，使其在教育实践活动中得到完善和发展。把教育实践活动与正在做的事情结合起来、与改革发展稳定各项工作结合起来，协同推进，互相促进。开展“群众路线教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头和东风，通过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”；借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”；加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。
如何做好党的群众路线教育实践活动
群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。结合目前开展的群众路线教育实践活动，笔者就如何做好新形势下的群众工作谈以下一些认识和体会，供大家参考。
一、做好群众工作的重要意义
群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。调动人民群众的积极性、能动性、创造性是党和政府长期以来一直追求的目标。广大党员干部是加强群众工作的主体，能力素质和作风状况如何，直接关系群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。
首先，做好群众工作是更好地适应新形势、新任务的需要。世界各国发展的经验证明，一个国家的人均GDP突破1000美元之后，既面临着“发展的黄金期”，又面临着“矛盾的凸现期”。县委十二届二次全体（扩大）会议上提出：力争2014年、确保2015年在全省全市率先实现全面建设小康社会目标。在这个新的历史起点上，可以说机遇与挑战并存、希望与困难同在。怎么去抓住这一重要发展机遇期，迎接挑战，克服困难，把全面建设小康社会的宏伟蓝图变为现实，要做的事情千头万绪，其中很重要的一条就是做好新形势下的群众工作，团结和凝聚广大人民群众，万众一心，同心同德地推进改革开放和社会主义现代化建设。
其次，做好群众工作是贯彻“以人为本”科学发展观的需要。以人为本，关注民生，是科学发展观的鲜明特征；全心全意为人民谋利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。改革开放以来，随着经济社会的发展，全县广大群众的收入稳步增长，生活质量不断提高，衣食住行都有了较大改善。但是，也必须清醒地看到，在前进的过程中，还存在城乡差距扩大、收入分配不公、部分群众生活困难、群众利益受到侵害等问题，实现、维护和发展好群众利益，是一个动态的过程。要使我们的政策更全面、更准确地反映科学发展观的要求，使我们的工作更好、更有力地体现以人为本、全面协调、可持续发展，必须把加强和改进群众工作摆上重要位置。
第三，做好群众工作是加强党的执政能力建设的需要。人心向背决定政治力量的兴衰成败，这是历史发展铁的规律。我们党最大的优势在于密切联系群众，最大的危险在于脱离人民群众。各级党委、政府和领导干部对群众工作思想上重视，行动上自觉，做了大量富有成效的工作，创造和积累了不少成功经验。但对存在的问题不能忽视。更要清醒地认识到，创先争优、提高党的执政能力，必须提高各级党委、政府和领导干部做好群众工作的能力。高度重视并善于做好群众工作，已经成为新形势下加强党的执政能力建设的紧迫任务。
二、如何提高做好群众工作的能力
一要切实掌握好法规政策。掌握法规和政策就是依法行政，按章办事。依法行政、按章办事既是确保国家长治久安的“法宝”，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。目前，由于一些干部法律观念淡薄，法律政策知识浅薄，在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想，决策不民主、不依法处理问题，不公正、不公开，严重偏离法治化的轨道。结果从表面上看，工作做了事情办了，却留下了许多后患，有的甚至还会激化矛盾，造成社会的不稳定和工作的损失。如果我们既做法律和政策的执行者，又做法律和政策的遵守者，更做法律和政策的宣传普及者，学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。
二要勤学善思增强工作本领。面对新形势、新课题，我们要加强学习，注重研究，善于总结，分析把握规律，不断在实践中探索办法，提高做好群众工作的过硬本领，必须学法、懂法、守法、依法办事，不折不扣地把法律法规和上级政令落到实处。
第三，培养良好的心理素质。新时期人民内部矛盾呈现的群体性、过激性行为增多等特点，要求各级干部不仅敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。要学会控制情绪。面对突发事件，不能头脑发热盲目冲撞，要理性思维，冷静处理，耐心细致地做工作，旗帜鲜明地向群众讲清道理，争取绝大多数群众的理解和支持。要换位思考、设身处地地为困群众着想，理解他们的苦衷，理解他们的过激言行，最大限度地照顾群众的合法权益，真心实意为他们排忧解难，学会体谅包容。以“海纳百川”的胸怀和度量来对待，动之以情、晓之以理，用真诚消除矛盾，用宽容感化群众。
三、如何做好新形势下的群众工作
面对当今群众工作的新情况、新问题、新挑战，如何把握新形势下群众工作的特点和规律，加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。因此，做好群众工作，我们必须要提高做好群众工作的能力。
一要真心贴近群众。一是多走，就是要多到下面走一走，多到群众家中坐一坐、看一看，详细了解群众的家庭情况、经济状况、存在的困难和急需解决的问题。二是多听，就是要多倾听群众的意见建议，广纳群言。三是多问，就是要放下架子向群众请教，这是了解群众情况的捷径之一。
二要注意方式方法。掌握方法，做到外圆内方。做群众工作要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。我们要放下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把群众想什么、需要什么放在心上。要主动告诉群众从中央到地方正在做什么，出台了什么政策，最近有什么打算，对他们会产生什么影响等等。面对群众，我们要注重平等交流，不说官话、大话、套话，要善于运用群众喜闻乐见的形式、运用群众中涌现出来的先进典型来引导群众，增强说服力。大部分群众是讲道理的，讲感情的，只要我们多研究方式方法，满怀深情、细致入微，就能把工作做到群众心坎上，社会就能和谐稳定。
三要多为群众办实事。只有真心实意为民办实事，群众才会尊重我们，说话群众才会听，做事群众才会跟。比如，新农村建设、四在农家、整脏治乱等等，都是实实在在的为群众办实事，在开展这些活动之前，很多群众不理解，但这些看得见、摸得着的实事摆在群众面前时，群众的观念和对地方党委、政府的看法就大大改变了。天地之间有杆称，称砣就是老百姓。只要真心实意为群众办实事、办好事，群众就记得你、敬佩你、支持你、拥护你，一旦你走进了群众的心中，你说话他们就听，你做事他们就跟。
四要创新宣教形式。现在向群众宣传政策、决定靠正式会议、公告栏是远远不够了。贯彻上级政策、办一件事之前要反反复复地宣传，让村民都理解、明白、支持这件事，把规矩立下后，对事不对人。“无规矩不成方圆。”做什么事先把规矩定下来别人就无话可说了。要把分散的群众吸引过来、组织起来，就必须根据群众的实际需要和生产生活习惯，采取灵活多样、喜闻乐见的宣传形式。比如充分运用广播电视、手机短信、网络等载体或适当印制有关政策法规的宣传单发送到各家各户，实现宣教全覆盖。另一方面，群众希望干部听到自己的心声，也希望了解干部的想法，我们既要作被动的倾听者，也要作主动的宣传员，这既是一种良好的沟通，更能有效避免产生隔阂和误解。比如有的干部埋头苦干，为群众做了许多事，但越是这样群众越怀疑他有财务问题，最终通过审计才还了干部一个清白，这样的例子有不少。这说明今天的干部光会做事、一声不响已经不够了，还要学会“宣传”自己。
