枫韵幼儿园违规滥用处方药品事件的案件调查
3月13日晚上9点，西安市政府就枫韵、鸿基新城幼儿园私自给幼儿服用处方药事件有关情况召开新闻通报会。记者3月13日从西安市了解到，从3月12日到13日，西安市公安局以涉嫌非法行医罪将擅自喂食幼儿处方药的两所幼儿园园长、保健医生等5人刑事拘留。当日晚上9点，西安市政府组织市卫生局、市教育局、市食品药监局、雁塔区政府、莲湖区政府、市公安局就枫韵、鸿基新城幼儿园私自给幼儿服用处方药事件有关情况召开新闻通报会，通报会上各有关单位分别就当前事件的调查和处置工作做了详细说明，并现场回答了记者提问。
枫韵幼儿园违规滥用处方药品事件的意外发现
陕西省宋庆龄基金会下属枫韵幼儿园，位于西安市枫韵蓝湾小区内，共有690名幼儿，为2007年开办的民办幼儿园，生源主要来自周边小区。自2014年3月初，陆续有家长发现自己孩子在幼儿园服用了不明药物。有家长发现孩子带回家的所服白色药片上面写着“ABOB”字样，这是一种俗称“病毒灵”的广谱抗病毒处方药，主要用于治疗呼吸道感染、流感等。2014年3月10日，有家长发微博反映情况。次日，数十名家长聚集在幼儿园讨说法。一位家长说，正在上大班的孩子告诉她，从小班开始老师就给他们吃这种药，每星期两到三天吃药，一天吃两次，一次一片。孩子常出现头晕、腿疼等症状。另一家长说，自己女儿已在这所幼儿园入学第四年，她常回家后说自己头晕、腿疼、肚子疼。他还发现孩子长期有便秘、盗汗、下体分泌物较多症状。
枫韵幼儿园违规滥用处方药品事件的介绍
“枫韵幼儿园违规滥用处方药品事件”指西安市枫韵幼儿园在未告知家长的情况下，长期给园内幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，有多名家长反映孩子出现头晕、腿疼、肚疼等相同症状。西安市已开始调查，幼儿园园长及相关人员已被警方控制，涉事药品被封存送检。相关部门已组织专家对药物对人体的可能影响进行分析评估，并对有不适症状的幼儿提供免费检查。
枫韵幼儿园违规滥用处方药品事件的不止园方
听到这则新闻，不少家长义愤填膺，事件还在进一步调查中，幼儿园为何给孩子喂药等关键问题还未完全理清。事后追责确实需要重视，却应该由此新闻发散开来，引起一些反思，防止类似事件再次发生。首先，有关部门应当加大对民办幼儿园的监管力度。据报道，西安这家幼儿园给孩子服药已长达三年之久。2011年来，当地的教育部门究竟有没有听闻过这一事情，有没有履行过监督责任？这一点不该被忽略。中小学的监管相对比较严格，而幼儿园，尤其是民办幼儿园的监督却并不那么充分。尽管中小学的职能比幼儿园要复杂，理应加强监管，但回顾一些发生在幼儿园的负面新闻，我们会看到幼儿园的监管反而成为一个黑点，类似幼师残酷体罚孩子的新闻也发生过好多次。若教育部门都像监管中小学一样来管理民办幼儿园，乱服处方药事件可能就不会发生，至少也难以“坚持”三年之久。其次，这一事件的匪夷所思之处还在于，作为父母掌上明珠的子女，服用处方药长达三年之久，难道家长们和小朋友日常对话中都没有察觉？难不成家长都当了甩手掌柜，将孩子完全扔给了幼儿园？若真如此，这一态度无疑间接使得幼儿园给孩子吃药更加肆无忌惮。教育孩子，绝对不仅是学校的事情。无论是学业还是身体状况，家长都应该时时跟学校形成畅通的沟通渠道。更何况此前有的孩子已出现一些不良反应，家长们更不应该麻痹大意。未告知家长，给孩子服用处方药，这一行为当然该受到惩处。但在责罚之余，我们更应冷静反思。首先，是什么力量让幼儿园的所有老师和园长集体“下药”？其次，家长应该冷静地拿起法律武器来讨说法。这件事情从教育部门到幼儿园，再到家长都应该负起责任来。（来源： 广州日报）（张涨）
幼儿园喂药事件原因
在马航失联牵动人心之际，发生了另一起骇人听闻的事件—— 西安两家幼儿园长期给园内一千多名幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，据称有孩子生殖器出现病症。这样可怕的事情是如何发生的?下面就跟着我一起来看看吧。
幼儿园为何常年给幼儿喂药的确是为了提高出勤率
“药物试验”应该不是给幼儿喂药的目的
在这次事件中，两家幼儿园给幼儿服用的是别名“病毒灵”的盐酸吗啉胍片(ABOB)，消息称，食药监局在其中一家幼儿园就搜到了10瓶共1000粒，还有一张有10000片ABOB药品的进货单。由于这张进货单写于今年3月，而食药监局和家长又未在园内找到药品，家长怀疑已经被孩子们吃了。从这个剂量以及许多孩子的检查情况来看，不少家长担心，这里面是否会有“更大的利益驱动，比如是不是在将孩子当小白鼠进行人体药物试验”。
从目前的情况来看，“药物试验”之说并没有什么根据。首先这个药非常便宜，100片的1瓶才一两块钱，而且已经有60年历史，国外基本上已经不用，不是有什么潜力的新药。其次，药物实验要遵循一定程序，有病没病乱喂一通，对药物研发并没有帮助。最后，这么大规模的“药物试验”，毫无必要，一旦被揭穿，风险太高，稍有常识的药厂都不会这么做。
喂药的目的应该就是提高幼儿出勤率，增加幼儿园收入
西安市政府的通报中，明确指出了园方给幼儿喂病毒灵的原因——“据涉事幼儿园负责人交代，因了解到盐酸吗啉胍片(ABOB，别名“病毒灵”)可以预防感冒、增强抵抗力，为提高出勤率，因此给部分班级的幼儿服用。”
这与许多记者调查后得到的说法相同。提高出勤率的目的是为了减少给家长的退费，从而增加幼儿园收入。一些家长指出，按枫韵幼儿园的收费办法，如幼儿缺勤幼儿园就要给家长退费。如超过十天缺勤，就要退一半的托费。
这个说法让不少网友感到疑惑，为什么幼儿缺勤，幼儿园就要给家长退费呢?从多数人自身上学的经验来看，旷课缺勤是从来没有退费这一说法的。
这主要是由于民办幼儿园激烈的竞争所致。由于幼儿身体抵抗力差，缺勤是一个不可避免的现象——一项针对四所幼儿园的调查问卷显示，下半年的出勤率，9月份为92.28%，10月份为88.81%，11月份为80.91%，12月份为71.47%。当流感盛行的时候，出勤率更会降到很低的水平。在这种情况下，幼儿园是否愿意给缺勤的幼儿退费，是家长选择幼儿园的重要考虑。因此，为了争夺生源，许多幼儿园就许诺幼儿缺勤就退费，有些地方只退伙食费，有些地方保健费等也能退一部分。
由于民办幼儿园是自负盈亏的，出勤率高低就成了园方收入多少的重要因素。一些网上民办幼儿园的“办校经验”甚至为如何提高出勤率出谋划策，一个主要的方法就是“设立出勤奖：根据出勤率，对老师有相应的奖励，直接调动了老师的积极性。老师会给家长、孩子做工作，克服困难，养成上幼儿园的习惯。”在这次事件中，有幼教就指出，幼儿的出勤率直接与幼教的绩效奖金挂钩。所带班级的幼儿每月到园率超过一定天数，便可以按人数标准补贴，“如果不到10天，就只能拿基本工资了。”
上述针对四所幼儿园的调查也指出，四所幼儿园中唯一的一所民办幼儿园的出勤率是最高的，整个下半年达到了88.87%。
这就是为什么西安这两所幼儿园要给幼儿大规模喂药的原因，利益驱使而已。
给幼儿喂药的情形是否普遍吉林已发现类似现象
给幼儿大规模喂药，目标仅仅是为了提高出勤率，以增加园方收入。这是一个很简单的逻辑，只要不顾良心上的谴责，不惧怕法律的制裁，很自然就会这么干。这就使人不得不担心，给无病幼儿大规模喂药的情形是否普遍存在。
情况是让人忧虑的。就在昨天晚上，吉林省吉林市当地电视台就曝光当地一所“芳林幼儿园”涉嫌给无病幼儿大规模喂药，这个药园方称作“聪明豆”，家长怀疑就是病毒灵，反映孩子有闹肚子的，起荨麻疹的。而园方则辩称实际上是维生素C，目的也是为了预防感冒。目前还不清楚这“聪明豆”到底是什么，但即便是维生素C，也不能无节制乱吃，芳林幼儿园毫无疑问就属于这种“为提高出勤率，喂无病幼儿吃药”的情形。
2011年的一起发生在北京的事件，也让人怀疑是类似的现象。当时，北京通州新天地幼儿园的180个孩子在没有感冒的情况下，被园方统一安排吃了2天儿童感冒药“优卡丹”，其间，有孩子出现过敏症状。有家长发帖，质疑园方私自用药。园方解释称，感冒药为中国儿基会优卡丹儿童健康基金公益捐赠，考虑到春季天气变化大，因此给孩子服药以预防感冒。
“预防感冒”的背后是否也是为了提高出勤率，故意让孩子在没病的情况下服药?当时没有人追查下去，如今看来也大有可疑。据当时发现的中国儿基会名为《关于启动优卡丹儿童健康基金“中国阳光护苗爱心行动”的函》的红头文件：“2010年1月，中国儿童少年基金会联合仁和(集团)发展有限公司共同发起‘中国儿基会优卡丹儿童健康基金会’。为做好对儿童的甲流防控工作，定于2010年2月起，面向全国幼儿园免费捐赠儿童流感防治用药优卡丹;面向全国幼儿园在园孩子家庭，免费捐赠儿童健康知识手册及流感防治用药优卡丹。”
注意，这里的用词是儿童流感“防治”用药优卡丹。“预防感冒”一向是优卡丹等部分药物的宣传用词，堂而皇之地写到中国儿基会的文件上，这简直与有“预防感冒”、“提高出勤率”需求的民办幼儿园一拍即合。优卡丹是2010年起向全国捐赠，那其他地方有没有无病服药的情形?这需要打一个大大的问号，令人非常忧虑。
而如果把眼光放到病毒灵这种处方药和优卡丹这种曾引发禁用风波的感冒药以外，同类型的现象可能更为常见，而人们甚至没察觉到其危害。比如，幼儿园喂孩子服用“万能神药”板蓝根预防感冒，网上搜索可以发现这种情形相当普遍。但由于许多人可能板蓝根喝惯了，并且是中药，并没有意识到其危害，尤其是在幼儿身上的危害。而事实上板蓝根的毒副作用被人们大大低估了。
常年给幼儿无病喂药的危害有多大后果可能相当严重
给幼儿喂病毒灵的危害究竟如何?西安市卫生局组织的第一次专家讨论，“一致认为”：“病毒灵的不良反应可引起出汗、食欲不振及低血糖等反应，查阅此药的相关文献及资料，未见其他不良反应”;“在服药方面，日服用量未超过说明书的剂量，单次剂量仅小班孩子略微超量，且服用时间为2—3天，未长时间服用，引起蓄积毒副作用的可能性较小”。
这无疑是个维稳式的回应，所谓“未见其他不良反应”，其实在多个厂家生产的盐酸吗啉胍片说明书上，在“儿童用药”一栏明确标示的是:“未进行该项实验且无可靠参考文献，尚不明确”——从这个角度看，这次喂药倒真的说得上是“药物试验”，因为危害到底有多大，现在根本没人知道;而所谓“引起蓄积毒副作用的可能性较小”，则是建立在用药分量确实少的情况下才成立的，但按市政府的通报，具体服药情况正在进一步调查核实，而按家长们的说法，这次喂药时间可能持续多达三年以上。从有孩子体检显示肾积水，有孩子长期肚子疼、厌食、身上出红疹、生殖器官红肿等等来看，后果可能相当严重。
有医学界人士指出，病毒灵临床试验少，无可靠证据支持其功效，在国外根本就不用;更无儿童临床试验，目前孩子已出现肝肾尿路等副作用，长期潜在副作用还无法预知，孩子一生的健康可能受影响。
给无病幼儿喂药事件反映出三大问题
一些幼儿园用药观念有极大问题，并且毫不在意家长幼儿知情权
这次事件反映的问题，首先是用药观念方面的。不管是被拘留的园长赵某、无医师资格的保健“医生”黄某，对药物的预防作用都非常无知，但这样的人却非常多。事实上，除了流感疫苗，没有药物可以预防感冒。药剂师冀连梅痛心地指出：“药品是把双刃剑，用对症是药，不对症是毒!西安的幼儿园只是冰山一角，那些晨检时集体给孩子们喷病毒唑(利巴韦林)，喝板蓝根、喷口腔消毒液的幼儿园老师们，是什么让你们相信这些药物会有预防流感病毒的作用?除了疫苗，世上没有神奇的预防流感病毒的药物”。
除此之外，事件还反映出私自用药的严重性。在家长不知情的情况下，教育机构随意给孩子用药，情形非常普遍。有医生指出，这种做法是严重不符合规范的。理论上，即使是家长带来的药也是家长自己写好名称、时间、怎么吃，然后由保健大夫管理，孩子吃完，老师和大夫要签字的。
部分教育机构办学目的只为赚钱，胆大包天
在这次事件中，有家长反映，“孩子一旦生病请假，园方就表现得非常紧张，打电话追问生了什么病，什么反应，我们一直以为园方很关心孩子，为此很感动，但现在想来有些不正常。”这说明，园长、保健“医生”，包括普通幼师，都是知道这么喂药是可能会出问题的。就常识而言，人们也不会在没有病的时候吃药。然而即便如此，园方还这么做了，可谓胆大包天。这表明，一些只顾挣钱的民办教育机构，在监管缺失的情况下，的确可能出现非常严重的问题。长期关注慈善公益事业的媒体人周筱赟认为，宋庆龄基金会对这件事负有不可推卸的责任。河南宋庆龄基金会的大量劣迹表明，营利性的事业与公益的帽子结合，往往公益就成了幌子，用来遮蔽丑事。
北京真爱教育服务机构主任郭斌指出，所有的教育机构都跟青少年儿童有关，其本身应具备公益性、社会性，不能是完全的商品，“什么样的人来办教育，这真的很重要。”
部分幼师为钱驱使，没有师德，为虎作伥
这次事件另一个值得重视的现象是，为何这么可怕的事情能够持续了这么久?如前所述，幼儿园方将幼师的利益跟喂药捆绑在一起，这或许是一个可信的解释。然而，这么伤天害理的事情，就不如钱来得重要吗?有家长称，喂药的事幼儿园领导安排每天一次，但部分老师是隔天一次——幼师们的良心也就到此为止了。联想到前两年频繁发生的幼师虐童事件，师德沦丧的问题究竟该如何解决?
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幼儿园为什么给幼儿喂药
“药物试验”应该不是给幼儿喂药的目的
在这次事件中，两家幼儿园给幼儿服用的是别名“病毒灵”的盐酸吗啉胍片（ABOB），消息称，食药监局在其中一家幼儿园就搜到了10瓶共1000粒，还有一张有10000片ABOB药品的进货单。由于这张进货单写于今年3月，而食药监局和家长又未在园内找到药品，家长怀疑已经被孩子们吃了。从这个剂量以及许多孩子的检查情况来看，不少家长担心，这里面是否会有“更大的利益驱动，比如是不是在将孩子当小白鼠进行人体药物试验”。
从目前的情况来看，“药物试验”之说并没有什么根据。首先这个药非常便宜，100片的1瓶才一两块钱，而且已经有60年历史，国外基本上已经不用，不是有什么潜力的新药。其次，药物实验要遵循一定程序，有病没病乱喂一通，对药物研发并没有帮助。最后，这么大规模的“药物试验”，毫无必要，一旦被揭穿，风险太高，稍有常识的药厂都不会这么做。
喂药的目的应该就是提高幼儿出勤率，增加幼儿园收入
西安市政府的通报中，明确指出了园方给幼儿喂病毒灵的原因——“据涉事幼儿园负责人交代，因了解到盐酸吗啉胍片（ABOB，别名“病毒灵”）可以预防感冒、增强抵抗力，为提高出勤率，因此给部分班级的幼儿服用。”
幼儿园给孩子吃药违反了哪些规定
3月13日，家长和孩子在涉事的西安市鸿基新城幼儿园外。记者当日从西安市政府获悉，当地两所给幼儿违规服用处方药的幼儿园相关责任人以涉嫌非法行医被依法刑拘，另有三名责任人被控制并审查。西安市枫韵幼儿园和鸿基新城幼儿园3月10日以来被发现在未告知家长的情况下，长期给园内幼儿集体服用抗病毒药物“病毒灵”，不少孩子被发现存在头晕、腿疼、肚子疼等相同症状，引发众多家长的强烈不满。事发后，西安市各相关部门立即组成工作组进驻涉事幼儿园开展调查和处置工作，目前这一事件的后续调查和处理还在进行之中。新华社记者 李一博 摄
新华网西安3月13日电（记者石志勇、付瑞霞）随着西安两所幼儿园违规给幼儿服用处方药“病毒灵”事件的不断发酵，记者就一些公众关注的焦点问题进行了求证。
焦点1：政府正在如何处置此事？
记者13日从西安市政府新闻办获悉，西安两所给幼儿违规服用处方药“病毒灵”幼儿园的3名相关责任人已被警方以涉嫌非法行医依法刑拘，另外3名责任人目前已被控制并审查。
据了解，12日西安市公安机关根据调查结果，以涉嫌非法行医对两所幼儿园的法人代表孙某、枫韵幼儿园园长赵某、保健医生黄某立案侦查，现3人已被刑事拘留。同日，涉事的另一所幼儿园鸿基新城幼儿园园长梅某、副园长赵某及保健医生等涉事责任人被控制并审查。
焦点2：服药原因到底是什么？
对于大众关心的为何要给幼儿服用“病毒灵”的原因，涉事幼儿园负责人交代，因了解到“病毒灵”可以预防感冒、增强抵抗力，为提高出勤率，因此给部分班级的幼儿服用，此做法未事先征求幼儿家长意见。目前，具体服药情况正在进一步调查核实。
焦点3：药品质量如何？
据记者了解，11日，西安市食品药监局对在枫韵幼儿园现场检查发现的10瓶共计1000粒盐酸吗啉胍片（病毒灵）依法进行扣押，并送至西安市食品药品检验所检验。依据国家法定检验标准，对上述3批次样品进行全部项目的检验，结果均符合规定。
焦点4：处方药是如何进入幼儿园的？
在此次“被服药”事件中，药品的来源一直备受关注。记者在采访中了解到，涉事幼儿园的药品系自行购买得到的。
此前西安市药监部门在枫韵幼儿园保健室曾发现一张幼儿园购进药品的票据，显示该药是在西安一家药品批发企业批发的，购进总数达到了1万粒。目前对于这批药物的具体购买过程，相关部门还在进一步调查中。
枫韵幼儿园违规滥用处方药品事件的探索本案真相
1）这件事因“预防感冒”而给幼儿园孩子集体喂药的动机不足，这个理由很荒唐；2）没有检查出“相关器官功能障碍”，暂时没有发现“共同的有意义的临床生化指标异常”；3）涉事病毒灵因出厂时没有做儿童临床试验，所以不推荐孩子使用。因担心副作用，西安儿童医院早就不进这种药。4）目前的网络资料显示，全国各地报道该类事件中，所有的案例都是用“病毒灵”。这不太可能，因为“病毒灵”并不是预防感冒的专用药物、或预防感冒的常规药物，而每次医生开的感冒药大多会有所不同。 出现这样的状况，肯定不是幼儿园为了“预防感冒”而给孩子喂“病毒灵”这样的药物，只能是有专门的人为了某种目的在中国各地执行了这样一个事件，否则不会每个出现在幼儿园喂药事件的地方都使用病毒灵这种药物。
幼儿园服药
上午有位家长反映了关于幼儿喂药一事的看法。
她说，孩子只是普通的小感冒，医生建议每天3餐吃点药，结果将中午一餐的药送到幼儿园去，被老师拒绝。另外，保安人员让其最好把孩子带回家，等孩子病好了再送到幼儿园。她认为，孩子病了，一定要按照医嘱服药的，如果服药就要把孩子带回家，一是家里也没人帮忙带孩子，二是对于这点自己也不太理解。
关于幼儿园服药一事，国家在多年前就有规定的，即，
一是所有的处方药和甲类非处方药（具体药类可自己查询）是不可带到幼儿园的；
二是其他药物必须交给幼儿园保健医生，由保健医生统一服用；
三是保健医生对于每日用药的幼儿做好书面登记，比如班级、姓名、药物名称、服用剂量、服用说明、委托人签字等。
因此，从此案例看来，一是家长应将药物直接委托幼儿园保健医生；二是幼儿园工作人员应和家长说明此项工作相关规定，家长自然也会理解。
但是，介于目前还是防疫阶段，有些幼儿园对于幼儿的用药管理更加严格，比如要求家长提出书面申请，同时提交医生开具的病例等，也是可以的。
总之，不论是幼儿园，还是家长，所做的一切工作都了为了一个目的，那就是希望孩子更加健康快乐地成长。
