如何做好招投标工作

时间:2024-06-10 16:01:15编辑:揭秘君

如何做好招投标工作 做好招投标工作怎么做

1、制定招标项目的分类标准:招标的种类有公开招标、邀请招标、比价议标、竞争性谈判等,每种方式适用的对象都是不同的,企业要根据实际以制度文件的形式,明确每一种招标方式适用的对象和范围,方便招标工作人员能够准确的确定招标方式。通过标准统一大家的认识,减少招标过程中的沟通成本。

2、规范各类招标的工作流程:上面我们对招标项目进行了分类,不同招标方式的复杂程度以及流程都是不一样的。为此,企业应针对每一种招标方式设计对应的工作流程,对招标工作进行规范化的管理。程序的设计既要能够达到风险防控的目的,又要满足简化高效的条件。

3、规范招标文件的格式与内容:招标文件从某种角度来说代表着企业的形象,也侧面反映出企业的管理水平。招标文件不仅仅是招标信息的载体,它同时也是企业宣传的名片。招标文件由于是对外发布资料,所以企业应对其格式如字体、标题、LOGO、行间距、颜色、内容等进行规范管理,最好是设计一个模板,方便招标文件的起草部门参考。

4、搭建起公司级的评标专家库:不同的招标其专业性质是不一样的,对评标人员具备的知识自然也是不一样的。为满足评标的需求,企业应该组织各业务板块的人员成立公司评标专家库,每次由招标的组织部门从评标专家库中选取具备相应专业知识的人员组成项目评标委员会,对项目进行评标。

5、规范开标与评标的表单与流程:国家层面对招标工作有相关的法律法规要求,为了满足法律要求,通过审计部门的检查、验收。企业要在熟知法律法规即审计要求的前提条件下,编制开标与评标过程中的表单和流程,并以公司文件的形式对表单和流程进行固化,形成标准化的资料。

6、做好招标相关资料的归档工作:招标工作完成后,要对招标文件、竞标资料、开标资料、中标通知以及签订的合同等物料进行归档。归档时注意设置归档分类的方法,对不同的招标项目划分不同的存储区域,并做好招标项目名称、内容、有效期等基本信息的标识,方便以后的查阅。招标文件管理人员要定期对资料的存储及有效期情况进行检查,文件超出规定的保存期限后,及时进行资料的销毁。

7、开展好招标廉政建设工作:招标工作比较容易滋生腐败,所以企业一定将廉政工作作为招标管理中的重中之重。企业可以采取这几种方式和手段来进行廉政建设,一是对企业的招标相关的工作人员开展廉政培训教育活动;二是从招标的流程设计上防止腐败,不要将招标的决策权集中在某个部门或是某个人;三是采取轮岗制,每年或是不超过三年时间对招标人员进行轮岗。


怎样做好招标工作

一、招标前的准备工作1、招标前要做好招投标工作最重要就是搞清楚谁在招,怎么招,谁来投,投什么。要做到心里有数并做到仔细理解招投标文件,紧跟招投标流程,关注每个环节,注意信息收集,因招投标主体而异随着招投标的流程开展工作。2、准备充分,参与招投标的人员要充分认识到个人的责任与企业的利益密切相关,自己所做选择的正确与否对公司的设备、工程质量、成本等影响极大。要充分认识到招投标工作的严肃性,严格按照规定和流程、手续进行。各级参与人员特别是非专业人员要充分发挥应有作用。对投标厂家的资质、能力、产品质量、信誉等要了解细致、全面,确保所选择厂家的代表性。提前明确招投标的内容和要求,做好各方面的准备,并做到厂家与招标单位的相互信任。需与其他单位、分公司沟通的要及时联系。3、沟通顺畅,在内部要提前通知,使招投标小组的成员能及时了解招投标的要求、内容、标准等;投标方的资料要保证小组成员能及时看到和熟悉,并在每次评标前做到评标人员合理分工,进行相关内容的汇总、把关。4、标书完善,规范招投标文本,标书内容要详尽,关键性的内容要明确列出,如工程总量、设备需求总量、设备要达到的国际和国内标准、质量保证措施、付款要求、评标标准等,做到内容标准统一,使投标方具有操作性,并便于招标人员开展工作。5、项目招标委员会的组成及招投标小组的能力要提高,招标委员会应由聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成,负责解决项目招标中所遇到的各种问题,并具体指导招标工作。专业人员要对非专业人员进行通信专业知识的培训,以使其了解必要的专业知识;法律人员要对专业人员进行法律、规定、流程方面的培训,财务、审计人员要对专业人员进行财务规定等方面的培训,做到专业人员与非专业人员相互补充,共同提高能力与水平。二、招标阶段1、招标公告的刊登,在进行招标前,应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。它包括招标通知和招标广告两个部分。招标通知是指分别送给与项目有关的与所在国建立了外交和商务关系的各国有关部门的书面通知。招标广告是指在国内外有影响的报刊上所刊登的招标广告。通知和广告的内容应包括:项目名称、项目地点、项目内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的咨询单位等。2、资格预审,资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查。目的是选择确有承包能力的投标人。以免一些不符合要求的厂家也前来投标,造成不必要的工作量和工作难度。3、制定标底,招标委员会刊登招标广告后,即应准备合同价格,通过项目概算,确定合同的价格水平,亦称为"标底",是招标委员会掌握的底牌,是绝对保密的。4、公开招标,公开招标是指招标委员会通知取得投标资格的投标人或刊登广告知悉投标人索取或购买招标文件,邀请其前来投标的招标环节。5、开标,开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点,将截止日期前收到的全部投标文件,在所有投标人或其代表在场的情况下,当场拆封投标文件,并公开宣读各投标人的投标条件,以使全体投标人了解各家的标价,这种程序即为开标。开标环节做到“三开”、“三不开”,即准备工作好了开,做不好不开;招标人员到齐了开,到不齐不开;监督人员在场开,不在场不开。6、评标与决标,开标以后即转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价,及其它条件一一汇集列表,选取其中报价最低的四、五份投标文件,进行审查、鉴别、比较,直至决定中标单位,这一阶段,是在秘密条件下进行的。在评标环节做到“四多”、“一少”,即多看、多听、多问、多记,少议。多看,就是对招投标文件、资料认真看,更加深入地了解投标单位的情况;多听,就是多听其他成员的发言和询问,做到心中有数;多问,就是对不清楚的地方多询问,以掌握更多的信息;多记,就是将关键的内容记录,以便投票时有根有据;少议,就是少发表议论,以免影响其他人的意见。在开标评标时要做到询问问题的一致性,打分时做到公正、合理。评标时,要按照评标标准逐项进行,填写选择或不选择的理由要充分。另外,招标人员在评标时要进行必要的表格汇总,具体人员的意见要有相关记录并存档。决标是根据评标报告及其推荐意见为依据,由招标委员会决定中标人,同时向中标人发出中标通知书的环节,对未中标的人一般可不通知,或只简单通知××承包人中标即可。三、招投标后期1、签订合同,中标人在接到正式的"中标通知书"后,即应在规定的时间内与工程业主签订工程承包合同。合同先由一方起草,并在该草稿基础上进行磋商,达成一致谅解后签订。2、处理好质量、价格及与以往合作厂家的关系处理好质量、价格、服务、工期的关系,以使所选择厂家能够最大限度地满足招标方的要求。还要处理好与原合作厂家的关系。以往合作过的厂家,招标方对其质量、服务水平等比较熟悉,这是其竞争的优势。但这些厂家不能因此而提高价格,价高而再次入选会助长其优势意识,对以后的招投标不利。所以,对于新的厂家,价格略低而服务、质量又有保证的,为引入竞争可以分批量逐步引入。3、做好以往招投标的统计分析,应通过对以往招投标结果的汇总和统计,做好价格、质量的预测,必要时做好标底。不能越招标,服务与价格越高,成本越大.要通过统计与分析,积累经验,在以后的招投标中做到什么样的厂家可以投什么样的标,什么样的产品在什么价格区间合理,做到心中有数。四、关于招投标工作中的检查和保密1、强化招投标工作的监督检查机制,充分发挥非专业人员的作用,法律、财务、审计人员要层层把关;招投标的各个环节,纪检监察人员要全程参与监督;投票统计中,要做到一人统计一人核查。另外,招投标人员要签订履行廉洁勤政责任书,防患于未然。2、做好招标投标保密工作,在招标采购过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的,包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等。如果保密工作做得不到位,势必影响招标采购结果的公平。更多招投标信息请登录比地招标网查看!

招标代理这个工作如何?

招标代理行业,前途还是有的,毕竟很多招标代理公司代理的是政府采购项目,甲方单位多为机关、事业单位,相对而言还是很稳定的。但是目前行业竞争也很激烈,做招标代理的公司太多了,优胜劣汰,差的公司也做不下去。
就个人职业选择而言,如果就想做个文职,简简单单的,工资要求不高,工作态度认真负责,那招标代理里的文本工作确实可以。招标代理里还有偏商务销售类的工作,会来事,人情世故把握的住的,人际交往玩得溜的,这行也很适合。
这个行业类似于中介,用财政性资金的单位或国有企业单位,他们采购要通过代理机构这样的中介去操作,只要这些单位不倒或者说一直需要这样的代理机构,这个行业就不会倒。
要是觉得公司没有保障,可以去各个地方的公共资源交易中心或者采购中心。


招标代理工作内容是什么

【法律分析】:招标代理工作内容为:1、管控项目实施并合理规避风险,对项目团队内部项目执行交叉检查;2、负责编写周计划工作表和月度工作总结;3、对项目过程中反馈的意见进行收集、整理、反馈,向业主提出改良意见;4、负责对团队下属的工作量进行统计、分析和考核;5、完成其他上级交办和团队协作的各项工作。 招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构(公司)按照相关法律规定,受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理机构帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人,保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。【法律依据】:《中华人民共和国招标投标法》 第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。


新手如何快速入门招标代理工作?

招标代理第一需要有好的体力,因为你负责一个项目,你需要帮助业主跑各种手续,盖无数章。

第二要懂规范。一般各类项目国家都制定了标准施工范本,你要套用 结合项目实际修改,另一反面要学习当地使用的文件范本格式 因为各地都不一样。
第三要懂专业。各类项目,特别是稀奇古怪的政府采购项目,种类繁多,,如何替招标人设置条件 ,评标办法是一道难题
第四要懂法律。招投标是个利益集中的地方,有利益就有争斗,质疑投诉是在所难免,所以在整个招投标过程各种时间节点,程序都要符合法律法规,做到项目程序合法合规,面对质疑投诉,也要运用法律法规对投标人质疑进行受理 回复。
我认为招标是个技术活也是体力活,同时是一个知识涵盖面很广的工作,编制招标文件这种工作你不能说每次都很轻松的编制,因为每次招标,内容和范围都不一样,所以建议你抓住以下几点:
1、招标文件的范本及模版,不同行业的招标会有范本可供参考。具体在结核项目实际情况。
2、招标人的意愿需要体现,比如招标人要求的资质、业绩、规模等等情况。
3、招标师教材是不错的学习材料,新手可买来一读。如果从事本行业,还可以用来考取招标师。
4、招投标法以及政府采购法是招投标的主要依据,在工作过程中要理解、吃透。
5、招标过程中回头一些其他的环节,比如签订合同、收取保证金、开标会议的组织、唱标、信息的公布公示、招标资料的制作及存留等等。


招标准备工作包括

1、完成招标前的准备工作,首先要研究招标策略,确定招标方式和范围,进而明确任务和目标,责任要落实到机构和人。收集整理招标物资计划:需要招标项目的规格型号、技术要求、交货日期地点、交货条件等信息然后申请办理招标审批手续。2、招标人内部的立项审批等工作。编制招标有关文件包括招标准备阶段应编制好招标过程中可能涉及的文件,包括资格预审文件、招标公告、招标文件正文等。扩展资料:1、工程建设项目的招标是一项涉及技术、经济、法律等方面的综合工作。为了获得满意和最优化结果,大中型建设项目,应由建设单位的主管部门主持,由建设单位、设计单位、建设银行、预算定额审定部门组成领导小组,做为领导、决策权力机构。招标前,要组建招标的专门办事机构,指定单位的代理人,以便统筹整个招标工作和履行法律手续。2、这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争。3、按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。参考资料来源:百度百科-招标前准备工作百度百科-招投标

怎样做好工程投标工作

参与招投标活动的企业,投标致胜的关键有很多,我们需要在任何一个环节把工作做好,方能成功中标,下面介绍一下在招投标工作中,如何做好。招投标第一步,寻找合适的招标信息查找招标信息这是每个投标企业参与投标的第一步,如何找到合适的招标信息,要认清自身企业的发展方向,业务定位以及公司自身实力,根据行业,地区寻找合适的标讯。可以使用全网标讯查询,输入地区,行业关键词即可查询,还能订阅行业关键词,实时推送最新招标信息。计划要准备得周全一些参加投标的经验不足,因此对投标的各项准备工作重视不够,屡屡出现“只差一点”的遗憾。要保证投标准备工作不遗漏、有序进行,物管公司应制订投标工作计划。工作计划应包括内容、要求、完成时间、责任人、协助人等事项。投标前各项工作要分解细化到每个环节,时间节点要有余量,最好预留投标前1至2天时间,用于检查、补漏等。每个责任人要确保按照分工、要求、时间节点完成工作。仔细检查每一个细节投标最能体现规则意识、细节把握、用心度及团队协同水平。因此,投标企业一定要注意以下事项:反复熟读招标文件,通盘了解招标文件的各项要求有的招标文件关于“盖章”事宜,并没有在“投标人证明文件”中提出要求,而是在“综合评分表”其他栏中规定。如规定投标人提供具有行政机关或事业单位物业管理项目“合同复印件及业主单位证明复印件并加盖投标人公章”。标书完成后要对关键的数字、时间进行检查不少中小物管公司因为人力、实力有限,标书编写不符合要求,通常是总经理或者指派某个人来完成标书制作。这就要求标书制作人员必须头脑清晰,如需修改,标书前后相应的地方也要修改并全面检查是否一致。投标现场答辩要取舍有度,重点突出投标答辩能否引起评委、招标单位代表的格外关注、产生共鸣并达成目的,取决于答辩人清晰的思路、扎实的专业知识及现场表现力和感染力。特别是要有信心,不能因现场氛围、评委态度而影响发挥。同时答辩人的礼仪谈吐、专业能力也是物管公司综合实力的展示。

如何做好招投标工作

招投标第一步,寻找合适的招标信息查找招标信息这是每个投标企业参与投标的第一步,如何找到合适的招标信息,要认清自身企业的发展方向,业务定位以及公司自身实力,根据行业,地区寻找合适的标讯。可以使用筑龙标事通查询,输入地区,行业关键词即可查询,还能订阅行业关键词,实时推送最新招标信息。计划要准备得周全一些参加投标的经验不足,因此对投标的各项准备工作重视不够,屡屡出现“只差一点”的遗憾。要保证投标准备工作不遗漏、有序进行,物管公司应制订投标工作计划。工作计划应包括内容、要求、完成时间、责任人、协助人等事项。投标前各项工作要分解细化到每个环节,时间节点要有余量,最好预留投标前1至2天时间,用于检查、补漏等。每个责任人要确保按照分工、要求、时间节点完成工作。仔细检查每一个细节投标最能体现规则意识、细节把握、用心度及团队协同水平。因此,投标企业一定要注意以下事项:反复熟读招标文件,通盘了解招标文件的各项要求有的招标文件关于“盖章”事宜,并没有在“投标人证明文件”中提出要求,而是在“综合评分表”其他栏中规定。如规定投标人提供具有行政机关或事业单位物业管理项目“合同复印件及业主单位证明复印件并加盖投标人公章”。标书完成后要对关键的数字、时间进行检查不少中小物管公司因为人力、实力有限,标书编写不符合要求,通常是总经理或者指派某个人来完成标书制作。这就要求标书制作人员必须头脑清晰,如需修改,标书前后相应的地方也要修改并全面检查是否一致。投标现场答辩要取舍有度,重点突出投标答辩能否引起评委、招标单位代表的格外关注、产生共鸣并达成目的,取决于答辩人清晰的思路、扎实的专业知识及现场表现力和感染力。特别是要有信心,不能因现场氛围、评委态度而影响发挥。同时答辩人的礼仪谈吐、专业能力也是物管公司综合实力的展示。

医药招标流程是怎样的

法律客观:《中华人民共和国招标投标法》第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。《中华人民共和国招标投标法》第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。

药品招投标须要做好哪些工作

? 回答: 明确机构 目前,很多企业都成立了专门的招标机构,负责对各地招标的跟踪、数据的统计和分析等工作,但是还有很多企业没有成立相应的机构或机构形同虚设,有些招标部门只是负责资料的提供,对各地药品的招标价格掌握不完全。建立招标组织机构的目的就是把招标工作从事后弥补变成事前控制,这样才能根据各地招标的情况变化而采取应变策略。招标机构要明确职责。具体职责包括以下内容:详细掌握招标文件内容和有关要求;按招标文件要求准备资质材料;参加招标前培训、咨询,认真解读有关条款;仔细研究招标规则,找到与以往的不同之处;认真了解竞争对手的资信情况;认真分析其他区域的招标价格对当地的影响;跟踪信息、及时了解进程,详细核对;对专家委员会和政府机构的维护和拜访;做好市场分析、调研,制定好投标和报价策略,建立落标的处理机制等。掌握信息 每个地方的招标工作都有其特点,在时间上有一定的周期,要及时准确掌握当地的招标信息,千方百计地做好招标品种目录的增补工作,否则将会错过1~2年的销售资格,这是做好投标工作的前提。作为医药企业,要了解各地的招标动态,不仅要及时、准确地了解招标信息和相关程序,而且还要关注国家相关政策的出台,确保公司的行为符合国家医疗体制改革和医药行业发展的整体要求。那么如何搜集招标信息呢?笔者认为,企业要利用不同渠道进行信息的收集,包括地区办事处、代理商、网站、同行等,网站和同行是获取信息的重要途径。在招标信息的管理上要做到定人、定时、定网站、定内容。指定专人负责信息的收集和分析工作,提出企业在招标中的关注点和应对策略;对招标动态和信息实行制度化管理,要求不同渠道定时地对招标的信息和动态进行分析,避免出现需要时关注、不需要时就不闻不问的现象,要避免出现重要信息的遗漏,这很容易造成招标工作的被动。研究标书 任何工作都有它的规则,招标工作也是如此。招标工作的规则就是标书,因此企业要认真研读,这样才可能在招标中取得主动。对那些直接关系到投标成败的内容,如评标的标准、标的的定义、物价的要求、报价的规定等事项要给予重点关注。从笔者了解的情况看,评标标准一般分为企业资质和产品质量、投标报价、投标人的信誉和服务等。在企业资质和产品质量方面,要求企业充分展示生产企业的形象、品牌知名度和认同度,尽可能多地提供投标产品的临床疗效、安全性的文献资料,以上资料提供与否、被认可与否,在目前的市场竞争中至关重要。在药品招投标方面,各地的规则不尽相同,标书中对标的的定义也不尽相同。作为企业,必须了解评标分类的基本原则、划分不同的质量层次的方法、是否按不同剂型规格评标等因素。也就是说,只有理解了标书中的这些关于标的的定义,企业才能较全面地判断可能存在的竞争厂家,了解竞争对手的情况,以便决定报价策略。选好投标人 企业有了产品,不一定都得由自己直接投标,也可以委托给医药公司操作,这也是一种比较好的方法。但是,企业如何才能找到适合产品特点的医药公司呢?可以从以下几个方面进行考察:一是看医药公司的商业信誉和品牌知名度。如果医药公司的商业信誉存在问题,一定不能与之合作,否则可能给企业带来无法挽回的损失。要关注医药公司的回款周期和投标费用。虽然标书一般都有规定正常的回款周期和投标费用,但在实际操作中可能无法兑现,因为现在很多医药公司都有其自身的“游戏规则”,如果医药公司的这种规则与企业的情况不相符合,原则上也不要与之合作,以避免产生资金运转问题和额外的费用。二是考察医药公司的配送能力和管理服务水平。原则上要尽量选择对主要目标医院配送能力强和管理服务水平高的医药公司,避免中标后因产生大量转配送的问题而造成不必要的损失。三是考察医药公司招投标队伍的强弱、管理是否规范。如果医药公司招投标队伍不强,今后工作就会很被动。相反,如果医药公司公关能力强,能够及时获得招标经办机构发布的有关信息,避免因医药公司的原因造成投标资料不合格或因医药公司管理不规范造成投标报价被泄漏。四是考察医药公司是否经销过同类品种。要注意一点,如果医药公司已经在销售类似的竞品,则企业最好不要与这样的公司合作。五是考察医药公司是否有临床队伍。对于没有临床销售队伍的代理商,可以选择有临床队伍的医药公司做为投标人,同时也可将其发展成下级经销商。这样就避免了转配送的问题。在选择合作对象时,不要选择那些靠赚取转配送费用、以超低价投标、靠自然销售来营销等之类的公司。合理报价 报价是招投标工作能否取得成功的关键因素之一。当然,报价不一定越低越好,要尽可能投出最接近于标底的价格。企业在确定产品报价时,要综合考虑多方面的因素,使产品报价尽可能具备优势。在总结了一些企业的招投标工作之后,笔者认为应该从以下方面考虑产品报价:竞争厂家的因素,如竞品厂家的数量、产品进入招标地的时间、产品的营销策略、产品的市场占有率、产品所处的市场周期等等;产品在当地各营销环节的费用情况,如商业扣率、税费、配送费、分销费用、促销费等等;标书中对报价的特殊规定,如是否有不得高于往年或标书规定的最高投标报价等限制或规定等等;当地过去的中标价格和类似区域的中标结果,参照主要竞争厂家的价格,并结合相应的投标报价趋势来预算;选择合适的报价时间,投标报价时,要尽可能在规定的报价截止期前较近的时间报价,以减少报价被泄漏的机会。当然,在进行报价时,还要结合当地招标组织部门的要求进行。跟踪全过程 企业在投标中不能一投了事,要跟踪招标的全过程,及时从开标公示中发现问题,如果发生被人恶意一标多投的,要及时向招标经办机构说明,及时收集并分析竞争厂家的报价,并采取相应的对策。在现行的招标模式中,较常用的是定量评标和定性评标相结合的评标方法。而定量评标依据的是投标所提供的资料来判定,其刚性比较强,一般没有更多人为的因素。而进入定性评标和成为中标候选品种时,评审专家依据的是招标人的用药习惯、生产企业的品牌知名度、产品的性价比等,其评审的结果人为因素很大。因此,必须在第一时间内获得评审专家组名单,及时做好品牌的强化工作。政府公关 政府公关是现代企业必须要做的一件事情,医药企业在进行招标时同样要做好这项工作。企业应该把公共关系管理纳入到招标管理之中,及时、有效地与政府沟通,争取让政府听到企业的呼声,在政府规则制定前提前介入,协助政府部门建立共同的市场规则,这是企业发展的最佳选择,也最能体现一个企业的招标操作水平。在这个过程中,企业并不是给政府添麻烦,而是及时反映招标中存在的问题,以便政府及时采取相关措施。因此,能够达到双方共赢。


如何做好工程招标工作?怎样做好工程招投标工作及材料信息和价格的查询?

一、工程项目招投标机制
1、工程项目招投标的基本内容。
工程项目的招投标管理从根本上讲是项目管理的一部分。工程项目招投标的意义是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同,兼有经济活动和民事法律行为两种性质。招投标的过程管理实际是在工程建设中引进公平、公开的竞争机制,优选设计、施工、材料、设备及总承包单位,以达到缩短工期、提高工程质量和节约投资的项目管理过程。招投标的基本内容主要由以下几个方面组成。
招标:工程项目招标是招标人根据自己的目的,制定并发布招标文件,招揽投标人并从中择优选定工程项目承包人的一种经济行为。通过招标可使投标人之间产生竞争,实现货比多家,优中选优的目的,从而获得最优的投资效益。建设工程招标方式包括公开招标和邀请招标。
投标:工程项目投标是投标人在响应招标文件的前提下,结合企业自身的实力,提出的具体应对方案及报价等。
开标:工程项目开标是指招标人或其代理人在规定的地点和时间,在有投标人出席的情况下,当众开启投标书,宣布投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程。
评标:工程项目评标是招标人组成的评标小组或由行政主管部门当天随机抽取的评标专家,根据招标文件要求,对有效的投标书进行商务和技术方面的审查分析和比较评价,最后根据打分的结果排出优劣次序。
中标:中标是指招标人以中标通知书的形式,正式通知投标人已被择优录取,然后招标人和中标人根据相关法律和招标文件订立合同,确立发包关系。这对于投标人来说就是中了标;就招标人来说,就是接受了投标人的标。经过评标择优选中的投标人称为中标人,在国际工程招标投标中,称之为成功的投标人。
二、建筑工程项目招投标中存在的问题
1、假公开招标的问题
某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后,随便指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许,拉拢其它施工队伍前来作陪衬,以达到自已中标的目的。
2、“权力标”及“关系标”问题
少数领导变着手法插手招标工作,越权包办工程招投标;有的招标代理机构等中介组织行为不规范,办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高,打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。
3、投标资质审查中的问题
一些施工企业在资质问题上做手脚,有的出钱购买营业执照和资质等级证书,有的盗用或借用他人证件参加投标。
4、招标单位资格审查不严格
业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况,标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象,为此,有些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书,从表面上看,标书确实编得不错,实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平。
5、业主过分注重标价,施工企业盲目报价

有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度,有些企业就抓住这个特点,在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务,结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标,甚至有些中标单位还不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理费,这样层层克扣,若要保证工程质量就根本无利可图。这时,对于讲信誉的施工企业则要通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足,然而对于有些承包企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的目的。另外,过低的标底还会导致上级主管部门审批投资不足,拔款不到位,建设中产生停工待料的情况,从而使一些本该紧密衔接的工程而没有及时施工,从而影响了工程质量,也影响了投资效益的及时发挥。
6、评标存在着人为因素,专家库建设不够完善
目前的评标办法总的来说还是比较客观、公正的,但还存在许多人为因素,定性的评标内容还占有一定比例,难以真正分出名次。评委在技术标的评定过程中,量化不够,“人情分”时有发生。专家库建设还不够完善,整个建筑业高级人才本身就比较缺乏,要达到《招标投标法》所规定的专家人数偏少,有的缺乏评委应具备的职业道德,评委专家整体水平不高,招标监督力度不大,影响评委的公正性。
7、招标中有些未尽事宜没有得到及时处理
招标文件中出现工程量的差错,特别是工程量增加或在施工过程中出现新增的项目,业主对这些增加的投入往往采取打折或回避的方法,甚至采取否定的态度,从而导致承包商在承受这笔难以兑现的工程投入时,便从其它项目中通过减少工、料、机等费用投入予以补偿,也就是人们常说的“羊毛出在羊身上”。
另外,有些承包商本可对招标中的某些未尽事宜向业主提出索赔,然而为了搞好关系却不敢索赔,使明正言顺的赔款变成了偷工减料的不当行为。


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